Манте Макаускайте, керівниця проєкту Ukraine2EU

Відмова прем’єр-міністра Угорщини Віктора Орбана розпочати переговори з Україною про вступ до ЄС не зупинила взаємодію з Євросоюзом, а радше перевела її на технічний рівень. Київ та Брюссель поставили за мету бути готовими, щойно на це погодяться всі країни-члени ЄС.

Тож Єврокомісія переходить до визначення маяків для формального відкриття і закриття переговорів та визнає, що Україна найшвидше в історії пройшла скринінг нашого законодавства. Україна ж запевняє, що не бажає збавляти темпи, і обіцяє представити чіткий графік для впровадження актів ЄС.

Одним зі способів для Євросоюзу сприяти руху України до членства стала програма Ukraine2EU. На початку цього року її ініціював Брюссель разом із Литвою й Данією, до яких доєдналася Швеція. Укрінформ поспілкувався з її очільницею, Манте Макаускайте, про те, як виглядає підтримка України в очікуванні «відкриття вікна можливостей».

ДОСВІД ЛИТВИ ПОКАЗУЄ, ЩО ПІСЛЯ ВСТУПУ ЕКОНОМІКА ШВИДКО ЗРОСТАЄ

– Ми зустрілися на обговоренні значення вступу України до ЄС для бізнесу, тож доцільно спитати вашу думку, що принесе членство нашим підприємцям і до чого їм, навпаки, доведеться призвичаюватися?

– Відповідь залежатиме від галузі, але я хочу наголосити, що – не без допомоги російських наративів – існує сприйняття про занадто бюрократизований і складний Євросоюз. Але його норми є знаком якості. Довіра до «Зроблено в ЄС» лунає від Берліна до Найробі, далеко за межами Європи.

Я думаю, що це велика можливість для українського бізнесу, який уже є сильним і частково інтегрованим у європейський ринок. Витрати на узгодження зі стандартами, звичайно, будуть, але я з Литви. Наш досвід показує, що після вступу економіка дуже швидко зростає.

– Як Ukraine2UA працює зараз, коли Київ та Брюссель зосереджені на блокуванні Угорщиною першого кластеру? Віцепрем’єр Тарас Качка, наприклад, навпаки, каже, що Україна найшвидше завершила скринінг національного законодавства в історії ЄС?

– Проєкт Ukraine2EU було запущено в січні. Ми активно підтримуємо державні інституції України в процесі скринінгу, про який усі кажуть, що він був швидкий. Україна разом із Молдовою швидко рухалися, але зрештою це не конкуренція.

Усі визнають і складні обставини, за яких працює українська влада. Ви прокидаєтеся після повітряних атак, відвідуєте сесії з підготовки до скринінгу та сесії, присвячені європейському законодавству.

Тож ми всіляко підтримуємо вас: надаємо зворотний зв’язок щодо презентацій та анкет перед тим, як українські переговірники поїдуть до Брюсселя, а також допомагаємо з розробкою NPAA (National Program of Adoption of Acquis, Національна програма із запровадження законодавства ЄС, – ред.). Далі ми будемо підтримувати її ухвалення та моніторинг.

Ukraine2EU підтримує органи влади України, які відіграють провідну роль у процесі вступу до ЄС, тож нашим головним партнером є віцепрем’єр-міністр з питань євроінтеграції та його офіс. Уже через них ми комунікуємо з профільними міністерствами, Верховною Радою.

Наш мандат полягає в підтримці уряду в координації переговорного процесу. Із місцевою владою та іншими ланками ми напряму не контактуємо, але ми можемо залучати їх через партнерів. Наприклад, ми запускаємо в регіонах серію діалогів для приватного бізнесу.

ЯКЩО ВИ ХОЧЕТЕ В КЛУБ, ТРЕБА ВИКОНУВАТИ ЙОГО ПРАВИЛА

– Наскільки ваші українські колеги готові до переговорів з ЄС про вступ, які так називаються лише формально, бо насправді це прийняття вимог і немає справжніх перемовин?

– В ЄС є правила, яких дотримуються всі. Якщо ви хочете в клуб, то треба виконувати його правила.

Я думаю, що політики та державні службовці, які брали участь у скринінгу, що є підготовчим етапом до переговорів, це розуміють. Зараз радше йде дискусія, як краще це донести до ширшого загалу в Україні, оскільки вступ до ЄС торкнеться всіх сфер життя українців. Важливо пояснювати, що хоч і існують перехідні періоди, їх не можна вимагати в кожній окремій сфері. Вони не надаються автоматично – їх треба ретельно прораховувати і планувати, а також підкріплювати чіткими доказами, як ви використаєте додатковий час.

Спеціальні підходи, що заощаджують кошти в підготовці до членства в ЄС, не принесуть вам користі, оскільки вони ризикують послабити ваші довгострокові позиції.

– Ви раніше казали, що Європейська комісія є помічником країни-кандидата в переговорах про вступ і підтримуватиме її. Чи ви досі так думаєте?

– Єврокомісію варто розглядати як посередника. Вона сприяє роботі держав-членів, які ухвалюють рішення в процесі переговорів.

Зараз є ситуація з Угорщиною (блокування відкриття переговорів про вступ, – ред.), але це не означає, що в інших сферах немає країн, які можуть відмовити Україні у відкритті переговорних кластерів. Але Єврокомісія контролює та сприяє перемовинам, а також надає консультації, коли виникають проблеми із тим, щоб усі сторони були задоволені.

Зрештою, в ЄС є Єврокомісія та держави-члени, й останні завжди намагатимуться захистити свої інтереси. Тож усім доведеться знайти спосіб переконати кожного, що це вигідно. Комісія зазвичай є хорошим посередником у цьому процесі.

ЄВРОКОМІСІЯ І 26 КРАЇН ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ТЕХНІЧНУ ГОТОВНІСТЬ УКРАЇНИ ДО ПЕРЕГОВОРІВ

– Щодо Угорщини. Здається, всі чекають на парламентські вибори весною 2026 року. Що, на вашу думку, Україна встигне зробити зі свого домашнього завдання до цього часу?

– Уряд рішуче налаштований розробити Національну програму із запровадження законодавства ЄС до кінця року. Це дуже амбітний план. Ми з радістю його підтримуємо. Сподіваюся, до кінця наступного квітня він точно буде прийнятий і його будуть дотримуватися.

Я також сподіваюся, що як тільки з’явиться політичне вікно можливостей для переговорного процесу, Україна точно буде готова до виходу за межі першого кластеру. Ми маємо підтвердження від Європейської комісії, від 26 держав-членів, що Україна технічно готова розпочати переговори.

Я не бачу причин ставити це під сумнів.

Іван Косякін, Київ

Фото: VU TSPMI, з особистого архіву Манте Макаускайте та надане пресслужбою