Чи може тіньовий тютюновий ринок заважити Україні приєднатися до ЄС?
Україна активно просуває курс на європейську інтеграцію, адаптуючи своє законодавство до норм Європейського Союзу. Однак одна з ключових споживчих галузей — тютюнова, все ще потерпає від суттєвої тінізації, яка наразі становить 17,6%.
Яким чином нелегальна торгівля тютюном може стати на заваді відкриттю європейських кордонів? Скільки фінансових втрат несе державна скарбниця та яка роль законодавства у вирішенні цих проблем? Відповіді на ці запитання надає Олександр Фаркош, генеральний директор JTI Україна у своєму першому інтерв’ю.
Основні тези:
- Держава втратила близько 26,5 млрд гривень податкових надходжень у 2025 році через тіньовий ринок, а у 2027 році може втратити 32 млрд гривень.
- Небезпека колапсу постачання легальної продукції може настати вже у листопаді через запровадження системи еАкциз, якщо ринок не буде готовий.
- JTI сплатила 45 млрд гривень податків у 2025 році та продовжує шукати нові можливості для інвестицій.
- Нові закони без ефективних інститутів не вирішують проблеми тіньового ринку; для результату необхідна політична воля.
- Компанія направила понад 500 млн грн на підтримку працівників і гуманітарні проекти з моменту початку війни.
Вимірювання тіньового ринку
— Олександре, за даними МВФ, тіньова частка тютюнового ринку в Україні – одна з найвищих у споживчих галузях. Яка тепер частка нелегальної продукції на ринку та чи змінилася вона з 2022 року?
— Зараз рівень нелегальної торгівлі тютюновими виробами складає 17,6%. Це надто великий показник, і, на жаль, він досі не зменшується. Причини — це, звісно, підвищення акцизів та брак належного правозастосування. Підвищення акцизів є обов’язковим через євроінтеграційні зобов’язання, але реалізація правозастосування — це уже внутрішня справа.
Наприклад, у 2018 році частка нелегальної ринкової торгівлі була менше 5%. З початком війни цей показник зріс до рекордних 25,7% у жовтні 2023 року. Завдяки зусиллям правоохоронних органів у 2024 році вдалося скоротити частку до 12,6%. Проте у 2025-2026 роках ситуація знову погіршилася, і невтішний тренд продовжується.
Фінансові втрати держави
— JTI підрахувала, скільки гривень щомісяця не доходить до бюджету, і чи обмінювались ви цими даними з ДПС або Мінфіном?
— Ми оцінили втрати з минулого року, які становлять приблизно 26,5 млрд гривень від нелегальних сигарет. Щодо електронних сигарет, то тут 93% ринку також залишається в тіні. Держава повинна захищати легальний ринок, адже це основне джерело податків.
— Якщо ситуація з нелегальним ринком не зміниться на краще, які втрати бюджету можуть бути у 2027 році?
При такому рівні нелегального ринку у 17,6% можна очікувати, що втрати бюджету у 2027 році можуть сягнути до 32 млрд гривень тільки від сигарет. Це проблема, яку ігнорувати не можна.
Проблеми з реагуванням держави
— Як ви оцінюєте реакцію державних органів на боротьбу з нелегальним ринком?
— Ми хочемо бачити активнішу участь держави в цій справі. Бачимо лише прагнення отримати більше інструментів контролю, які не використовуються для закриття нелегальних виробництв, натомість стають тягарем для легального бізнесу.
Електронна марка та її впровадження
— Електронна марка може стати ключом до детінізації. Які ризики ви бачите в її впровадженні?
— Це частина євроінтеграційної програми. Ми підтримуємо запровадження електронної марки, але її впровадження вимагає великих інвестицій. І тут варто розуміти, що навіть найкращий закон не вирішить проблем, якщо реалізація залишиться на низькому рівні.
Наразі менше 1% дистрибуторів готові, а час до запуску — менше п’яти місяців. Якщо ринкові учасники не готові, продукція не дійде до споживачів. Це серйозна загроза для всього легального ринку.
Адаптація до європейських стандартів
— Як Україні поєднати євроінтеграційні вимоги з реаліями внутрішнього ринку?
— Євроінтеграція є важливим вектором розвитку, але необхідно враховувати специфіку українського ринку. На жаль, не завжди дотримуються адекватних адаптацій. Наприклад, з новою системою механізм звітування не враховує комерційну таємницю підприємств, що створює додаткові витрати.
Перспективи для бізнесу та інвестиційний клімат
— Як ви оцінюєте роль великого бізнесу в державі, особливо в тютюновій індустрії?
— Ми дійсно бачимо себе партнерами держави. JTI є одним із найбільших платників податків в Україні. За 2025 рік компанія сплатила 45 млрд гривень податків. Нам важливо зберегти прозорі правила гри.
Якість партнерства та фактори стабільності
— Що саме допоможе зберегти інвесторів в Україні, на вашу думку?
— Це має бути чітка прозорість та передбачуваність у змінах законодавства. Без цього ми не зможемо залучити нових інвесторів або ж продовжити розвивати вже існуючі проекти.
Ініціативи JTI для підтримки суспільства
— Яка підтримка надається компанією, окрім фінансових зобов’язань?
— З початку 2022 року ми вже виділили понад 500 млн гривень на підтримку працівників, громад, і програм гуманітарної допомоги. Це не просто слова, а реальні дії на підтримку людей та інфраструктури, яка постраждала від війни.
Турбота про людей
— Як утримувати команду мотивованою в умовах війни?
— Ми забезпечуємо умови, які дають змогу нашим працівникам відчувати себе в безпеці. Спеціальні програми підтримки включають соціальне, фінансове та фізичне благополуччя. Ми вдячні тому, що наші люди відчувають цю турботу.
Майбутнє tютюнового ринку та реформи
— Яка ключова зміна могла б поліпшити регулювання тютюнового ринку?
— Необхідність у ясності та прозорості законодавства — це те, що дуже важливо. Чим менше непотрібних змін, тим більше впевненості у бізнесу. Я вважаю, що для нас це є вкрай важливим аспектом у боротьбі з нелегалами.
— Яка частина нелегальної торгівлі буде ліквідована автоматично після євроінтеграції?
— Питання нелегальної торгівлі залишиться ще дуже актуальним. Проте, без зміцнення інститутів, ми не зможемо досягти реальних позитивних змін.