Європейська комісія сьогодні представила законодавчу пропозицію щодо кредиту в розмірі 90 мільярдів євро для України. Це відкриває шлях для його схвалення Європейським парламентом та Радою ЄС, перш ніж кошти будуть виділені Україні. Укрінформ зустрівся з послом ЄС в Україні Катаріною Матерновою, щоб обговорити умови позики, нововведення щодо оборонних закупівель та сигнал, який ЄС надсилає Росії.
ЦЕ ЧУДОВИЙ ДЕНЬ ЯК ДЛЯ ЄС, ТАК І ДЛЯ УКРАЇНИ
– Європейська комісія зробила свій крок, і тепер пропозиція щодо кредиту готова до схвалення Європейським парламентом та Радою ЄС, тож далі справа за співзаконодавцями, які мають виконати свою частину роботи. Чи будуть вони достатньо швидкими, щоб Україна могла отримати гроші вже у другому кварталі, як очікувалося?
Підтримка України – це те, в чому єдині як Європейський парламент, так і Рада ЄС
– Перед тим, як перейти до відповіді на ваше запитання, хочу одразу сказати: дуже сподіваюся, що люди в Україні сприймуть це як демонстрацію підтримки Європою України та її швидкого впровадження після зустрічі лідерів на саміті ЄС у грудні. Європейська Комісія змогла схвалити та представити законодавчу пропозицію. І я дуже сподіваюся, що це поставить на паузу скептичні голоси, які можна почути. Я думаю, що це чудовий день для ЄС і чудовий день для України.
Наскільки я впевнена, що законодавці діятимуть достатньо швидко? Я цілком впевнена в цьому, тому що підтримка України – це те, в чому єдині як Європейський парламент, так і Рада ЄС. Звичайно, слово «єдині» ставлю із зірочкою, тому що ця пропозиція була прийнята в рамках так званої посиленої співпраці держав-членів ЄС. Як ми знаємо, кредит підтримують 24 з 27 держав-членів.
Тож я цілком упевнена, що Україна користується значною міжпартійною підтримкою в ЄП та Раді ЄС, і це питання розглянуть дуже швидко, щоб ухвалити законодавство і мати змогу швидко рухатися далі.
УКРАЇНА ВЖЕ МОЖЕ РОЗПОЧАТИ ГОТУВАТИСЯ ДО ВПРОВАДЖЕННЯ РЕФОРМ
– Що зараз очікується від влади України, щоб забезпечити виплату позики?
– Очевидно, що, як і у випадку з кожною попередньою бюджетною підтримкою, так і з цією програмою підтримки, з українською владою ведеться багато конкретних обговорень щодо умов позики тощо. І добре, що ця підготовка може відбуватися вже зараз, і не потрібно чекати прийняття законодавчої пропозиції.
– Чи можете ви детальніше зупинитися на умовах позики, оскільки згадувалося два основні механізми: Програма підтримки України (Ukraine Facility) та макрофінансова підтримка. Чи будуть обидва інструменти залучені однаково?
– Я цілком упевнена, що будуть залучені обидва інструменти. Наприклад, минулого року, коли було прийнято позику ERA, це було зроблено через механізм бюджетної підтримки, але була узгоджена обумовленість між бюджетною підтримкою та Ukraine Facility. Іншими словами, ми не збираємося пропонувати нічого додаткового. Так, ми наполягатимемо на виконанні умов, це зрозуміло, але всі будуть зацікавлені в тому, щоб вони (умови, – ред.) відповідали всім крокам, які Україна вже зробила, та амбіціям України щодо інтеграції в ЄС.
ДЛЯ УКРАЇНИ ОБОРОННІ ЗАКУПІВЛІ ЗА ПОЗИКОЮ ЄС НАВІТЬ КРАЩІ, НІЖ SAFE
– Коротко – про оборонну частину позики. Що нового в оборонних закупівлях для України у цьому випадку? Чи матиме Україна гнучкість для купівлі зброї або комплектуючих у третіх країнах, якщо вони недоступні всередині країни або в ЄС?
– Як зазначила президентка фон дер Ляєн під час сьогоднішньої пресконференції, очевидно, що перевага надається безпосередньо закупівлям в Україні. Це новинка – підтримка придбання української зброї. Я думаю, що це перший важливий елемент. По-друге, дійсно, є пріоритет закупівель у Європі, але, як сказала фон дер Ляєн, якщо буде зброя або компоненти, яких немає в Європі або які не виробляються в Україні, то закупівлі можуть здійснюватися з третіх країн, включаючи США.
– Чи цей процес якось переплетений з ініціативою SAFE (Security Action for Europe, програма ЄС «Дії в галузі безпеки для Європи») з точки зору оборонних закупівель та інвестицій?
– Я би не сказала, що це пов’язано. SAFE – це інструмент для держав-членів, а для України – лише опосередковано. Але в рамках цієї позики це інструмент саме для України. Тож у цьому сенсі він навіть кращий за SAFE. Це гроші для України, а не гроші для держав-членів для співпраці з Україною.
ПОЗИКА НАДСИЛАЄ ЧІТКИЙ СИГНАЛ РОСІЇ
– Який вплив має позика ЄС для України на фінансові внески інших міжнародних партнерів України?
Надзвичайно важливо пам’ятати, що ця позика буде повернена (Україною) лише за умови, що Росія виплатить Україні репарації
– Віцепрезидент Європейської Комісії Валдіс Домбровскіс сьогодні заявив про важливість пакету фінансування в рамках нової програми МВФ. Наступного тижня рада директорів МВФ має схвалити свою програму, і це справді важливо, що ми зробили цей крок.
Щоб МВФ прийняв свою програму для України, їм потрібні гарантії фінансування, вони мають впевнитися, що дефіцит фінансування України закрито, і я думаю, що це саме той інструмент, який дає їм такі гарантії.
– Загалом, який сигнал надсилає Росії позика ЄС?
– Для Росії це дуже чіткий сигнал про те, що ЄС підтримує Україну – як її військо, так і державну службу, економіку та державу в цілому. Також надзвичайно важливо пам’ятати, що ця позика буде повернена лише за умови, що Росія виплатить Україні репарації. Я думаю, що це дуже щедра структура позики та дуже важливий елемент загальної підтримки.
Євген Матюшенко, Брюссель
