Палац Шенборнів і санаторій «Куяльник» можуть передати приватним інвесторам: що зміниться
Фонд державного майна України шукає нові способи зберегти та відродити об’єкти, які мають історичну, культурну або оздоровчу цінність. Продати їх звичайним способом неможливо або недоцільно, тому держава розглядає формат концесії та державно-приватного партнерства.
Серед перших таких проєктів — Палац Шенборнів на Закарпатті та санаторій «Куяльник» на Одещині. Ідея проста: майно не переходить у приватну власність, але бізнес може взяти на себе управління, реставрацію, модернізацію й розвиток території.
Що відомо про новий підхід ФДМУ
У Фонді держмайна пояснюють: в управлінні держави є активи, які не можна просто виставити на аукціон. Частина з них охороняється законодавством, інші мають важливе історичне значення або потребують особливого підходу до відновлення.
За словами Дмитра Наталухи, найбільш показовими прикладами є Палац Шенборнів та санаторій «Куяльник». Обидва об’єкти мають потенціал для розвитку туризму, оздоровлення та культурних ініціатив, але для цього потрібні значні вкладення, професійна команда й чітка довгострокова стратегія.
- Держава зберігає право власності на будівлі, землю та ключові активи.
- Приватний партнер отримує право управляти об’єктом на визначений строк і вкладає кошти у його оновлення.
- Інвестор бере на себе конкретні зобов’язання щодо ремонту, реставрації, розвитку інфраструктури та збереження призначення об’єкта.
Для роботи з такими проєктами ФДМУ створив окремий департамент, який займатиметься напрямом публічно-приватного партнерства. Раніше фонд системно не працював із подібною моделлю, хоча у багатьох європейських країнах вона давно стала звичною практикою.
Як працює концесія для історичних і курортних об’єктів
Концесія не означає продаж палацу, санаторію чи іншого державного майна. Це механізм, за яким бізнес отримує можливість управляти активом, заробляти на його роботі та водночас виконувати умови договору перед державою.
Наприклад, інвестор може відновити будівлю, облаштувати готельні номери, музейні простори, ресторан, медичний або SPA-комплекс. Водночас він не може самостійно змінити статус пам’ятки, знищити її історичні елементи чи використати об’єкт не за погодженим призначенням.
Подібні моделі вже застосовували в Австрії, Чехії, Франції та Іспанії. Старі замки, садиби й курортні комплекси там перетворювали на привабливі туристичні локації, культурні центри, готелі або музеї, зберігаючи їхню архітектуру та історичну цінність.
Палац Шенборнів: конкурс на управління вже оголошено
Палац Шенборнів у Закарпатській області став одним із двох пілотних проєктів ФДМУ у сфері державно-приватного партнерства. Йдеться про відомий історичний комплекс, який може отримати нове життя завдяки залученню профільного інвестора.
Фонд уже презентував можливість управління об’єктом на кількох профільних майданчиках і форумах. За наявною інформацією, щонайменше двоє потенційних інвесторів уже виявили зацікавленість у концесії.
Що може отримати регіон
Якщо проєкт буде реалізований, палацовий комплекс зможе розвиватися не лише як туристична пам’ятка. Навколо нього потенційно можуть з’явитися нові робочі місця, якісні сервіси для відвідувачів, екскурсійні маршрути та додаткові можливості для місцевого бізнесу.
Успішний приклад Шенборнів може відкрити шлях і для інших державних історичних об’єктів. Зокрема, у різних відомств є старі маєтки, садиби та замки, які потребують не косметичного ремонту, а комплексного відновлення.
- Спершу визначають стан об’єкта та перелік необхідних робіт.
- Потім шукають партнера, здатного фінансувати відновлення й професійно управляти локацією.
- Далі держава контролює виконання умов договору, зокрема збереження культурної спадщини.
Санаторій «Куяльник»: потрібне масштабне перезавантаження
Другим пілотним напрямом став санаторій «Куяльник» в Одеській області. Це відомий оздоровчий комплекс із великою історією та природним потенціалом, однак його нинішній стан потребує термінових і системних рішень.
За словами Дмитра Наталухи, санаторій перебуває у вкрай складному стані. Для його відновлення недостатньо провести окремий ремонт — необхідно сформувати повну концепцію майбутнього комплексу, знайти джерела фінансування та залучити спеціалістів із досвідом роботи у сфері медичного й курортного туризму.
Серед можливих напрямів розвитку розглядається створення сучасного SPA-курорту або багатофункціонального оздоровчого центру. Остаточна модель залежатиме від технічного стану будівель, інвестиційного плану, медичних можливостей курорту та умов, які будуть закладені в угоду з майбутнім партнером.
Чому держава шукає приватного партнера
Комплексна модернізація «Куяльника» потребує значних ресурсів, яких держава під час війни не може спрямувати в повному обсязі. Окрім коштів, важлива й вузька експертиза: управління курортом, медичними послугами, готельною інфраструктурою, маркетингом і міжнародним туристичним продуктом.
У світі є обмежена кількість компаній, які вміють запускати подібні великі проєкти від етапу реконструкції до стабільної роботи. Саме тому ФДМУ розраховує залучити бізнес, який має не лише фінансові можливості, а й практичний досвід у відновленні оздоровчих або туристичних комплексів.
Законодавство України дозволяє передавати державне майно в довгострокове управління через механізми концесії та державно-приватного партнерства. При цьому інвестор повинен виконувати зафіксовані в договорі умови, а держава зберігає контроль над стратегічними об’єктами та їхнім цільовим використанням.
